摘要：信用評(píng)估三步走首批云服務(wù)商將領(lǐng)信用身份證據(jù)了解，云服務(wù)企業(yè)信用評(píng)級(jí)工作主要依據(jù)三個(gè)方面開(kāi)展不良失信行為記錄情況自律工作開(kāi)展情況服務(wù)能力可信情況。這意味著，國(guó)內(nèi)首批云服務(wù)商將擁有社會(huì)認(rèn)可的信用身份證了。

引言

目前中國(guó)云計(jì)算市場(chǎng)趨于成熟，云計(jì)算已經(jīng)成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要基礎(chǔ)。合規(guī)經(jīng)營(yíng)、守法可信一直是我國(guó)云服務(wù)行業(yè)的主旋律，在工信部支持引導(dǎo)、有關(guān)行業(yè)組織大力推動(dòng)下，云服務(wù)企業(yè)積極自律并將“信用”作為身份證成為新的潮流。

正文

近年來(lái)，為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”有關(guān)要求，創(chuàng)新監(jiān)管方式，工信部將信息通信領(lǐng)域監(jiān)管重心由事前逐步轉(zhuǎn)向事中事后，并積極探索推動(dòng)市場(chǎng)信譽(yù)管理機(jī)制建設(shè)。一方面，推出“兩單機(jī)制”強(qiáng)化對(duì)違規(guī)主體和不法行為的約束；另一方面，支持和引導(dǎo)各行業(yè)組織建設(shè)正向信用體系，促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域健康發(fā)展。

在此背景下，我國(guó)首個(gè)以云服務(wù)經(jīng)營(yíng)自律為使命的第三方組織——云服務(wù)經(jīng)營(yíng)自律委員會(huì)，在中國(guó)信息通信研究院的牽頭下成立。目前，已經(jīng)有包括中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、阿里云、華為、騰訊云等在內(nèi)的57家成員企業(yè)。

為了保障云服務(wù)行業(yè)的信用水平，云服務(wù)經(jīng)營(yíng)自律委員會(huì)展開(kāi)了專(zhuān)項(xiàng)的云服務(wù)企業(yè)信用評(píng)級(jí)。該評(píng)級(jí)的對(duì)象是持有互聯(lián)網(wǎng)資源協(xié)作服務(wù)業(yè)務(wù)許可資質(zhì)的云服務(wù)經(jīng)營(yíng)自律委員會(huì)成員，并倡議國(guó)內(nèi)其他云服務(wù)企業(yè)積極參加。截止目前，已有移動(dòng)、電信、華為、騰訊云、金山云、京東云、迅達(dá)云、UCloud、網(wǎng)宿等九家云服務(wù)企業(yè)參評(píng)。

信用評(píng)估三步走首批云服務(wù)商將領(lǐng)“信用身份證”

據(jù)了解，云服務(wù)企業(yè)信用評(píng)級(jí)工作主要依據(jù)三個(gè)方面開(kāi)展：不良失信行為記錄情況、自律工作開(kāi)展情況、服務(wù)能力可信情況。具體來(lái)說(shuō)，有哪些評(píng)估要求和流程呢？

不良失信行為記錄情況，主要指云服務(wù)企業(yè)被記錄在工信部電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)不良名單和失信名單的情況。依據(jù)《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》（工業(yè)和信息化部令第42號(hào)），電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)不良名單和失信名單，是工信部建立信用管理制度、落實(shí)失信懲戒機(jī)制的具體措施，也可以理解為灰黑名單。通常來(lái)說(shuō)，企業(yè)可能會(huì)根據(jù)受到電信管理機(jī)構(gòu)行政處罰的不同程度被列入不良名單或失信名單。

自律工作開(kāi)展情況，主要指云服務(wù)企業(yè)在簽署《云服務(wù)經(jīng)營(yíng)自律規(guī)范》和具體遵守相關(guān)自律要求的實(shí)際情況?！对品?wù)經(jīng)營(yíng)自律規(guī)范》由云服務(wù)經(jīng)營(yíng)自律委員會(huì)起草并組織發(fā)布，旨在引導(dǎo)云服務(wù)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)，目前主要聚焦在“規(guī)范資質(zhì)與合作”與“公平競(jìng)爭(zhēng)”兩個(gè)方面。

服務(wù)能力可信情況，主要指云服務(wù)企業(yè)通過(guò)第三方機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量可信度的評(píng)估情況。企業(yè)可通過(guò)可信云主機(jī)分級(jí)評(píng)估結(jié)果，或其他方式證明達(dá)到相應(yīng)要求。

根據(jù)評(píng)分情況，云服務(wù)商信用等級(jí)將分為AAA、AA、A、B、C三等五級(jí)。對(duì)獲得A級(jí)、AA級(jí)、AAA級(jí)信用的云服務(wù)商，自律委員會(huì)會(huì)通過(guò)網(wǎng)站對(duì)社會(huì)公示。這意味著，國(guó)內(nèi)首批云服務(wù)商將擁有社會(huì)認(rèn)可的“信用身份證”了。

云服務(wù)企業(yè)信用評(píng)級(jí)于每年上半年和下半年集中評(píng)估兩次。從今年上半年的評(píng)估流程看，3月份啟動(dòng)信用評(píng)級(jí)報(bào)名，5－6月份展開(kāi)自律真實(shí)性評(píng)估和服務(wù)能力可信評(píng)估，7月份完成企業(yè)信用評(píng)級(jí)，最終的信用評(píng)級(jí)結(jié)果，將于今年8月份可信云大會(huì)上發(fā)布，并對(duì)獲得A級(jí)、AA級(jí)、AAA級(jí)信用的企業(yè)頒發(fā)信用評(píng)級(jí)證書(shū)并公示。

今年下半年的信用評(píng)級(jí)工作，計(jì)劃于9月份啟動(dòng)，整體評(píng)估節(jié)奏可參考上半年。想?yún)⑴c信用評(píng)估的云服務(wù)企業(yè)，可聯(lián)系云服務(wù)經(jīng)營(yíng)自律委員會(huì)辦公室。

同時(shí)，云服務(wù)經(jīng)營(yíng)自律委員會(huì)的成員仍在不斷招募和擴(kuò)大中，具備法人資格的云服務(wù)企業(yè)可以申請(qǐng)成為自律委員會(huì)成員。

聚焦規(guī)范與公平行業(yè)認(rèn)證與自律兩手抓

可能有人會(huì)問(wèn)，云服務(wù)經(jīng)營(yíng)自律委員會(huì)是我國(guó)首個(gè)以云服務(wù)經(jīng)營(yíng)自律為使命的第三方組織，其評(píng)估等級(jí)是否具備“含金量”？我們可以從三個(gè)層面進(jìn)行解讀：

首先，云服務(wù)經(jīng)營(yíng)自律委員會(huì)在工信部信管局指導(dǎo)下，旨在積極組織我國(guó)主流云服務(wù)企業(yè)開(kāi)展行業(yè)自律工作，同時(shí)致力于為積極自律的企業(yè)搭建更好的發(fā)展平臺(tái)。

事實(shí)上，前期該自律委員會(huì)已組織多次市場(chǎng)監(jiān)管政策培訓(xùn)會(huì)和相關(guān)主題研討會(huì)，工業(yè)和信息化部信息通信管理局市場(chǎng)處有關(guān)負(fù)責(zé)人曾在會(huì)議中表示，目前工信部已建成企業(yè)主體信息庫(kù)和違法不良記錄信息庫(kù)，在此基礎(chǔ)上正加緊研究推出電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)不良名單（灰名單）和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)失信名單（黑名單）機(jī)制。信息通信市場(chǎng)信用管理系統(tǒng)已經(jīng)正式啟用，目前已有1800余條違法不良記錄入庫(kù)，今后將逐步完善起以“兩庫(kù)”、“兩單”為基礎(chǔ)的信息通信市場(chǎng)信用管理體系。

可以看到，相關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管政策和行業(yè)管理要求正在逐步完善，而第三方組織在加強(qiáng)制定專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的規(guī)范制度，引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)方面，發(fā)揮著積極的作用。

其次，云服務(wù)經(jīng)營(yíng)自律委員會(huì)正式發(fā)布了《云服務(wù)經(jīng)營(yíng)自律規(guī)范》和《云服務(wù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法》，這兩份成果的發(fā)布標(biāo)志著云服務(wù)商自律和信用評(píng)級(jí)工作正式開(kāi)始。

《云服務(wù)經(jīng)營(yíng)自律規(guī)范》重點(diǎn)明確了云服務(wù)技術(shù)合作要求，從場(chǎng)地設(shè)施、合同票據(jù)、商標(biāo)品牌、數(shù)據(jù)安全、SLA權(quán)責(zé)等方面予以細(xì)化和規(guī)范，并配有真實(shí)性評(píng)估手段。目前《云服務(wù)經(jīng)營(yíng)自律規(guī)范》主要聚焦在“規(guī)范資質(zhì)與合作”與“公平競(jìng)爭(zhēng)”兩個(gè)方面，對(duì)云服務(wù)企業(yè)合規(guī)開(kāi)展規(guī)范經(jīng)營(yíng)有較強(qiáng)指導(dǎo)意義。

《云服務(wù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法》依據(jù)行業(yè)主管部門(mén)的信用管理工作為基礎(chǔ)，參考云計(jì)算行業(yè)自律要求和云服務(wù)可信評(píng)估體系制定，其評(píng)估結(jié)果基于可信云評(píng)估認(rèn)證工作。因此，在增強(qiáng)云服務(wù)行業(yè)信用意識(shí)，規(guī)范云服務(wù)企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，推動(dòng)云計(jì)算行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)上具有較強(qiáng)的權(quán)威性和影響力。

最后，云服務(wù)經(jīng)營(yíng)自律委員會(huì)發(fā)揮了企業(yè)和政府之間的橋梁和助手作用，由工信部信管局的相關(guān)負(fù)責(zé)人，中國(guó)信息通信研究院專(zhuān)家，以及主流云服務(wù)企業(yè)共同參與，形成了云服務(wù)行業(yè)多方參與的協(xié)同治理模式。這對(duì)于推動(dòng)云計(jì)算行業(yè)信用體系建設(shè)，構(gòu)建云服務(wù)行業(yè)協(xié)同治理體系，具有里程碑式意義。

結(jié)語(yǔ)

企業(yè)信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中有效的“信用身份證”，云計(jì)算行業(yè)的規(guī)范和發(fā)展也離不開(kāi)企業(yè)信用的保障。相信云服務(wù)經(jīng)營(yíng)自律委員會(huì)，能夠根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)，更好地組織和引導(dǎo)企業(yè)自律，而云服務(wù)企業(yè)也應(yīng)自覺(jué)做到合規(guī)經(jīng)營(yíng)，維護(hù)信用，共同推動(dòng)云服務(wù)市場(chǎng)健康可持續(xù)發(fā)展。